建政办发〔2019〕28号

建平县人民政府办公室关于印发建平县推进

高频事项“最多跑一次”工作实施方案的通知

 

各乡镇人民政府、国营农场、街道办事处,县政府各部门、各直属机构,县各园(景)区管委会:

    经县政府同意,现将《建平县推进高频事项“最多跑一次”工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

建平县人民政府办公室

                                                           2019年7月16日

 

建平县推进高频事项

“最多跑一次”工作实施方案

 

为贯彻落实《朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市推进高频事项“最多跑一次”工作实施方案的通知》(朝政办发〔201945号)精神,进一步深化“互联网+政务服务”,深入推进“一网、一门、一次”改革,推动100个高频事项实现“最多跑一次”,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,树立以人民为中心的发展理念,围绕“打造营商环境最优县”目标,全面梳理政务服务高频事项,整合政务资源,优化办事流程,提高服务质量,实现省、市、县三级高频事项“最多跑一次”。

(二)基本原则

坚持便民利企。重点围绕企业和群众办理次数多,社会反映强烈的事项,从方便群众办事的角度出发,最大限度精简办事环节、优化办事流程、压缩办理时限,切实增强企业和群众获得感。

坚持融合推进。结合全省一体化政务服务平台建设工作,统筹推进,精准发力,高质量、高标准推动工作全面落实,实现高频事项“一网、一门、一次”。

坚持问题导向。以解决企业群众办事“难点”“堵点”“痛点”为工作导向,坚持具体问题具体分析,直面矛盾、破解难题,提高服务的针对性、时效性,做到科学决策、高效实施。

坚持循序渐进。针对不同高频事项,由浅入深、由简到繁,分步骤、分阶段实施,成熟一批,公布一批,推动一批,科学高效有序推进。

(三)工作目标

20191130日前,县本级100个高频事项实现“最多跑一次”,其中30个高频事项实现“不见面办理”。20201230日前,政务服务事项纳入政务服务平台应上尽上,100%网上可办,高频事项全部具备实现“最多跑一次”条件。

二、主要任务

(一)编制高频事项目录清单

根据各部门实际情况,聚焦企业、群众生产生活密切相关的“数量大、频率高”的政务服务事项,全面进行梳理统计,按照频率高低、能否实现“最多跑一次”的标准,编制县级第一批100个高频事项“最多跑一次”目录清单。在此基础上,按照循序渐进原则,分批次推出高频事项,实现“最多跑一次”。(县<省市>直有关单位)

(二)推进高频事项流程再造

各部门针对确定的高频事项,按照“减环节、减材料、减时限、减跑动次数”的要求,对标先进地区,与“简政放权”相结合,与“证照分离”相结合,与“取消规范各种证明”相结合,逐个事项进行流程再造。推进高频关联事项“一链办理”,打通层级间、部门间办事环节,实现高频联办事项办理环节减少30%以上,并在政务服务网上公布减环节事项清单。制定清晰易懂、简洁规范的申请表单、示范文本、材料清单,形成办事流程图(表),分别在8890综合服务平台、政务服务网、办事场所公布高频事项“最多跑一次”清单及办事流程,做到网上可查、电话可询、现场可阅,为企业和群众提供清晰指引。(县<省市>直有关单位)

(三)推进高频事项“一网通办”

各部门要依托全省一体化在线政务服务平台,积极推行高频事项向网上大厅集中,编制网上办事清单,实现咨询、申报到预审、办理、反馈全程在线。推动高频事项移动端办理,以公安、社保、医保等领域为重点,梳理公布移动端办事事项清单,制定适宜移动端办理的业务流程,实现企业群众更多办事高频事项“掌上查、指尖办”。推进“一网通办”向乡镇(街道)、村(社区)等基层延伸,实现“就近办、马上办”。(县<省市>直有关单位)

(四)推进高频事项“一窗通办”

以企业和群众办好“一件事”为标准,推进综合窗口设置,建立前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的工作模式,实现高频事项“一窗进出、一次告知、一表申请、一次办成”。依法推进高频事项跨市域、跨县域通办。探索偏远乡镇、村全程代办制,用好乡镇联村干部、村组干部等资源,让群众“足不出村”就能办理个人事项。(县<省市>直有关单位)

三、实施步骤

(一)制定方案,明确清单。2019730日前,研究制定县本级工作实施方案,明确目标任务,在省里确定县级70个高频事项“最多跑一次”清单基础上,梳理增补县本级高频事项“最多跑一次”目录清单,确保达到100个。

(二)编制指南,优化流程。2019730日前,组织制定高频事项办事指南,实施高频事项流程再造,明确本级30“不见面办理”高频事项,优化“一窗受理、集成服务”工作模式,落实各项工作任务。

(三)巩固成果,拓展清单范围。2020年,在总结经验、巩固成果的基础上,继续推进剩余高频事项“最多跑一次”工作。

四、保障措施

(一)强化组织领导。各部门要切实提高思想认识,增强责任意识,狠抓工作落实。主要负责同志要亲自谋划部署、协调督导、压实责任,相关部门密切协同配合,切实有效推进“最多跑一次”工作。

(二)强化宣传引导。各部门要充分利用报刊、广播、网络等媒体广泛开展常态化宣传报道,总结典型经验做法,及时准确发布信息和政策解读,提高群众对高频事项“最多跑一次”工作的知晓率和参与度,增强企业群众的获得感。

(三)强化督查考评。“最多跑一次”工作已经纳入市营商环境评价工作体系,依托8890在线服务平台,对涉及高频事项“最多跑一次”服务事项,实现办理全过程开放式评价、全程监督、闭环管理的服务机制。县政府将建立相应的评价机制,把此项工作纳入年终考评,加大考核力度。县政府督查室要全程参与此项工作的督查检查,确保工作落实。

 

附件:建平县高频事项“最多跑一次”清单(第一批)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

建平县高频事项“最多跑一次”清单(第一批)

序号

清  单  名  称

部门名称

备注

1

不动产转移登记

县自然资源局

 

2

不动产信息查询

县自然资源局

 

3

国有建设用地使用权及房屋所有权变更、转移登记

县自然资源局

 

4

在建建筑物抵押权首次登记

县自然资源局

 

5

国有建设用地使用权抵押权首次登记

县自然资源局

 

6

不动产抵押权首次、变更、转移、注销登记

县自然资源局

 

7

补发、换发权证

县自然资源局

 

8

不动产登记费的征收(含不动产权属证书费)

县自然资源局

 

9

建设项目用地预审

县自然资源局

 

10

商品房合同网签备案

县住建局

 

11

结合民用建筑修建防空地下室(包括易地修建地下室)审批

县住建局

 

12

公共场所卫生许可

县营商局

 

13

个体工商户设立、变更、注销登记

县营商局、县市场监管局

 

14

内资有限公司设立、变更、注销登记

县营商局

 

15

特种设备使用登记

县营商局

 

16

食品(含保健品)经营许可

县营商局

 

17

木材运输证核发

县营商局

 

18

医护人员执业注册

县营商局

 

19

种畜禽生产经营许可证核发

县营商局

*

20

粮食收购资格许可

县营商局

 

21

母婴保健服务人员资格认定

县营商局

 

22

部分农村籍退役士兵老年生活补助发放

县退役军人事务局

*

23

退役士兵自主就业经济补助金的给付

县退役军人事务局

*

24

退役士兵待分配期间生活费的给付

县退役军人事务局

*

25

义务兵家庭优待金、大学生奖励金的给付

县退役军人事务局

*

26

在乡复员军人定期定量补助的给付

县退役军人事务局

*

27

退役的残疾军人护理费的给付

县退役军人事务局

*

28

享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属死亡的丧葬补助费的给付

县退役军人事务局

*

29

增值税发票领取(10万元以下)

县税务局

 

30

自然人纳税人个人所得税自行纳税申报

县税务局

 

31

小餐饮经营许可证

县市场监管局

 

32

药品零售企业许可

县市场监管局

 

33

食品生产加工小作坊生产许可

县市场监管局

 

34

省内高校毕业生报到

县人社局

 

35

企业基本养老保险缴费基数核定

县人社局

 

36

办理城镇居民基本医疗保险

县人社局

 

37

社会保险待遇给付

县人社局

 

38

企业及城乡居民基本养老保险待遇给付

县人社局

*

39

医疗、工伤、生育保险待遇给付

县人社局

*

40

参保个人应缴社会保险费核定

县人社局

 

41

社会保障卡申领

县人社局

*

42

机关事业单位养老保险待遇给付

县人社局

*

43

灵活就业人员养老金征缴

县人社局

 

44

社会保险费缴纳

县人社局

 

45

就业登记

县人社局

 

46

失业登记

县人社局

 

47

参保人员登记

县人社局

 

48

办理新型农村养老保险

县人社局

 

49

机关事业单位养老保险缴费基数核定

县人社局

 

50

高校毕业生档案接收和转递

县人社局

 

51

失业保险待遇给付

县人社局

*

52

新增退休人员养老保险待遇核准支付

县人社局

*

53

离退休人员养老保险待遇支付

县人社局

*

54

留学回国人员就业落户

县人社局

 

55

流动人员档案的接收和转递

县人社局

 

56

对部分企业军转干部生活补助费的给付

县人社局

*

57

省内高校毕业生就业服务

县人社局

 

58

社会保险待遇领取资格认证

县人社局

*

59

动物及动物产品检疫合格证核发

县农业农村局

 

60

农民专业合作社登记

县农业农村局

 

61

土地承包经营权确认

县农业农村局

*

62

向无规定动物疫病区输入易感动物、动物产品的检疫申报

县农业农村局

 

63

拖拉机、联合收割机注册登记

县农业农村局

 

64

乡村兽医登记许可

县农业农村局

 

65

执业兽医注册

县农业农村局

*

66

城乡最低生活保障对象认定

县民政局

 

67

老年证办理

县民政局

 

68

特困人员认定

县民政局

 

69

医疗救助对象认定及医疗救助金的给付

县民政局

*

70

老年人优待证申请办理

县民政局

 

71

困难残疾人生活补贴

县民政局

*

72

最低生活保障金的给付

县民政局

*

73

临时救助金的给付

县民政局

*

74

特困人员供养金的给付

县民政局

*

75

困难家庭取暖救助的给付

县民政局

*

76

保障对象价格临时补贴的给付

县民政局

*

77

低收入家庭(低保边缘家庭)认定

县民政局

*

78

最低生活保障对象认定

县民政局

*

79

义务教育阶段学生学籍管理

县教育局

 

80

出入境通行证签发

县公安局

 

81

机动车登记

县公安局

 

82

核发居民身份证

县公安局

 

83

普通护照签发(补发)

县公安局

 

84

内地居民往来港澳通行证签注签发

县公安局

 

85

常住人员出生、死亡、迁出户口登记

县公安局

 

86

机动车所有人信息变更备案

县公安局

 

87

迁入户口登记

县公安局

 

88

机动车驾驶证核发、审验

县公安局

 

89

机动车检验合格标志核发

县公安局

 

90

临时居民身份证申办

县公安局

 

91

公章刻制备案

县公安局

 

92

换领机动车驾驶证

县公安局

 

93

机动车驾驶人信息变更备案

县公安局

 

94

大中专院校学生在学期间户口迁移(退学、转学、肄业)

县公安局

 

95

购买自住住房提取住房公积金

市住房公积金建平办事处

 

96

离休退休提取住房公积金

市住房公积金建平办事处

 

97

烟花爆竹经营许可

县应急管理局

*

98

出生医学证明

县卫生健康局

 

99

农村部分计划生育家庭奖励扶助金

县卫生健康局

*

100

计划生育家庭特别扶助金

县卫生健康局

*

注:标注“*”号为“不见面办理”事项

 







 

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